欢迎来到安乡县人民政府!

您当前所在位置:首页 > 普查专题

人普简报第十期 安乡县第六次全国人口普查前段工作汇报

安乡政府网 www.anxiang.gov.cn   发布日期:2012-06-07  作者:  

第十期

 

          安乡县人民政府第六次人口普查领导小组办公室编          2010715

 

安乡县第六次全国人口普查前段工作汇报

 

安乡县第六次全国人口普查前段工作在县委、县政府的高度重视和坚强领导下,在市人口普查办的具体指导下,认真贯彻《全国人口普查条例》精神,切实按照我县《第六次全国人口普查方案》和《第六次全国人口普查工作进度安排》规定的步骤、程序和要求,精心组织,统筹安排,扎实工作,有条不紊的完成了阶段普查工作任务。现将我县的前阶段人口普查工作情况汇报如下:

一、前段工作完成情况:

(一)及时汇报、得到了领导重视。第六次全国人口普查工作从2009年开始正式启动,去年1120日,市统计局召开了全市人普工作启动会议后,县统计局局长龚军及时向常务副县长廖可元、县长石玉林作了汇报,得到了县领导的高度重视,并在县政府常务会议进行了专题研究。安乡县人民政府于2010114以安政发[2010]1号文件下发了《安乡县人民政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》。标示安乡县第六次人口普查工作正式启动。同时,县政府成立了以常务副县长廖可元为组长的人口普查工作领导小组,组建了以县统计局长、人口普查领导小组副组长龚军任主任的办公室。并在县委宣传部设立宣传发动组,具体负责人口普查工作的宣传工作;在县公安局设立户口整顿组,具体负责人口普查前的户口整顿工作;在县人口和计划生育局设立人口出生核查组,具体负责提供和核查人口出生和婴幼儿数据方面的事项。为确保人口普查工作的顺利实施,县人民政府把第六次人口普查工作列为全县重点工作,纳入2010年、2011年度对乡镇和相关县直部门的年度工作考核,确保本县人口普查工作的顺利推进。县政府在我县财政十分困难的情况下,最终核定我县第六次全国人口普查经费总预算100万元,列入2010年、2011年、2012年县财政预算,今年预算50万元,现已全部拨付到位。各乡镇人民政府按照县政府一号文件规定每人1元的标准均落实了普查经费,并列入乡镇财政预算。

(二)及早部署、召开了普查动员大会。49日,在县委党校多功能会议室召开了安乡县第六次全国人口普查动员大会,参加会议的有各乡镇乡镇长、宣传委员、派出所长、计生站长、统计站长,三个农场场长、统计员,县直科级(包括中央、省、市驻安单位)以上单位管家的负责人,县人普办、县统计局全体工作人员260多人。县委常委、常务副县长廖可元,县政协副主席何国荣也参加了会议。会议由何国荣副主席主持,县统计局局长、县第六次全国人口普查领导小组副组长兼办公室主任龚军作人口普查工作报告,传达了国务院、省、市关于第六次全国人口普查的主要精神,阐述了这次普查的意义、目的以及普查的时间、内容、范围、对象,对我县第六次全国人口普查工作作了总体安排和部署,同时为搞好这次人口普查工作提出了要求。会上,县委宣传部常务副部长丁敬钧、县公安局政委范海涛分别就人口普查宣传工作和户口整顿工作讲话,深柳镇镇长姚慧作了表态发言。各乡镇长、场长向县第六次全国人口普查领导小组组长递交了安乡县第六次全国人口普查目标管理责任书。县委常委、常务副县长、县第六次全国人口普查领导小组组长廖可元作了重要讲话,他强调:这次人口普查是关系国计民生的大事;这次人口普查是需要全力以赴的难事;这次人口普查是必须坚决完成的硬事。他指出:搞好第六次全国人口普查工作,使命光荣,责任重大。他要求:一定要按照上级的总体部署和要求,积极作为,扎实工作,高标准、高质量地完成人口普查任务,为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。

(三)分工协作、加强了部门责任。325日,县委常委、常务副县长廖可元主持召开安乡县人民政府第六次全国人口普查领导小组第一次成员会议,安排部署我县当前人普工作,特别强调领导小组成员单位要分工协作,整体联动,强化责任,共同完成好安乡第六次全国人口普查工作。会上,廖可元县长重点阐述这次人口普查的重要意义,特别是安乡作为一个基本上靠国家转移支付、财政补贴才能过日子的财政穷县,更应该查清全县的人口状况,为国家今后制定计划生育、就业、就学、就医以及基础设施建设、房地产市场调控、国家中长期发展规划等政策提供正确的决策依据,为安乡人民谋福祉。廖县长按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织原则,对领导小组成员单位进行了详细的分工,并要求成员单位,各司其职,迅速行动,同时,部门之间要分工协作,密切配合。

(四)迅速启动、开展了“人口普查进学校”宣传活动。春节过后县人普办与县教育局联合在全县开展了“人口普查进学校”大型宣传活动,声势浩大,效果显著,影响深远。1、领导重视、组织得力。针对这次宣传活动,县人普办、县教育局、县委宣传部联合成立了专门的班子即宣传活动开展领导小组,由县第六次全国人口普查领导小组副组长兼办公室主任龚军任组长,教育局一名副局长、县委宣传部一名副部长任副组长,并派专人负责这次宣传活动,活动的组织开展循序渐进、有声有色。2、开展了形式多样的宣传活动。一是县人普办共翻印人口普查宣传单5.5万份,宣传到了全县所有高中(含职高)、初中、小学和幼儿园,做到了全县教职员工和学生、幼儿每人一份,并要求学生将全国第六次人口普查的目的、意义及普查标准时间等宣传到每个家长和家庭。二是所有学校都张贴了宣传标语,校内广播、校报、黑板报、宣传专栏同时进行了全国第六次人口普查知识的宣传。三是每个学校和班级都上了一堂普查知识课,由县人普办、宣传部、教育局和学校负责人及老师主讲。特别是三岔河中学等有条件的学校,还制作了人普知识宣传幻灯片进行不定期宣传。目前安乡县的人口普查可以说真正做到了走进学校、走进课堂、走进学生家庭。3、开展了对学生户籍情况的初步摸底。为了配合搞好这次人口普查工作,我们在宣传活动开展的同时,全县统一印制了摸底表格,对全县所有高中(含职高)、初中、小学和幼儿园学生进行一次户籍情况的集中摸底,查清学生实有的户籍情况和非户籍的真实情况,这次清查摸底全县共有学校142个,1019个班,在校学生人数43300人,有户口人数42950人,无户口人数350人。4、加强了督促检查。为了使这次活动持久的开展下去,不走过场,不应付了事。三月下旬,县普查办和教育局、宣传部还抽调人员成立的专门的督查组,下到了全县所有乡镇中小学校检查督促这次活动的开展情况,收到了良好的效果。

(五)加强督查、确保了全县人普工作整体联动。42628,县人普办12人、分三个组对全县19个乡镇、3个农场的第六次全国人口普查工作情况进行了第一次全面督查。这次督查的主要内容是:政府发文情况,组织机构、办事机构组建情况,办公地点和办公室人员的抽调情况,经费落实情况经及动员大会情况等。督查主要采取听、查、看的方法,一是听取了各乡镇、场第六次全国人口普查准备工作的情况汇报;二是看文件资料是否准备齐全,经费预算是否有依据;三是实地察看各乡镇、场人口普查办公室办公地点,是否有牌子、桌子、章子等。从这次督查的总体情况来看:各乡镇、场的领导对这次人口普查高度重视,思想认识到位,工作部署主动,部门配合有力,工作开展扎实。主要表现在:①乡镇、场党委、政府领导充分认识到第六次全国人口普查工作的重要性,均已召开党委会专题研究人普工作,并将第六次人普工作纳入乡镇2010年的重点工作。②文件资料准备齐全并及时上报县人口普查办公室。③人口普查经费预算落实较好,绝大部分乡镇都经党委研究,安排了预算。④所有乡镇、场都落实了办公地点,有牌子、桌子、章子等。通过这次督查,也发现第六次人口普查准备工作参差不齐,主要存在以下方面的问题:领导重视程度不一;个别乡镇经费预算没落实;少数乡镇的普查办公室太窄;办公室抽调人员没有到位。

(六)实战演练、完成了县级人口普查试点工作。612日―72日我县在深柳镇深柳社区进行县级人口普查综合试点。参加这次人口普查综合试点的人员主要是县第六次全国人口普查领导小组办公室、深柳镇普查办公室的全体成员,各乡镇场人普办主任,深柳社区普查领导小组成员以及普查员近60人。一是制定了全县人口普查综合试点方案。二是成立了以统计局长龚军、深柳镇镇长姚慧为组长的人口普查综合试点领导小组。三是明确了责任,提出了要求。普查试点的目的主要是熟悉普查流程,培训普查骨干,发现问题,熟悉现场,锻炼队伍,确保我县第六次全国人口普查的顺利实施。

这次确定的普查试点社区是一个人口居住比较复杂的社区,学校多、流动人口多、机关单位多、商铺门面多、社区范围广。这次普查试点登记以户为单位进行, 2010630日零时居住在辖区内家庭户和集体户的人;户口在辖区内而2010630日零时未居住在辖区内的人。四是开展了基础工作。613日进行了现场堪界采点。614日―16日准备了试点物资和表格印刷。617日―18日试点人员分八个组,每组45人,佩戴统一制作的工作证,进行了小区划分和小区堪界。619日―22日进行了小区建筑物、房屋编号,小区地图绘制。623日―27日完成了户主姓名底册的摸底工作。628日进行了户主姓名底册的汇总:深柳社区共有4536户,其中605户未入户,10128人(未包括605户人口和户口在深柳社区人未在深柳社区人口)。其中户口在社区的5896人,户口在外地的4199人,户口待定的33人。总人口中外出人口194人,港澳台及外籍人口1人,年内出生人口19人,死亡人口14人。629日进行了入户登记的业务培训和前段工作小结及入户登记的工作部署。630日至71日两天的时间,将试点人员分成10个小组,对深柳社区第二普查小区进行了入户登记工作。72日上午进行大数汇总,汇总结果是:本次试点调查共登记452户,1188人。其余未登记户情况包括空房户、无法联系户以及因时间人力限制未登记的28户。72日下午全体试点人员参加试点工作总结和讨论。

普查试点中遇到的问题:一是普查员工作任务重;二是各阶段、各步骤、各环节工作复杂;三是全部入户难度大;四是居民隐私意识增强,配合程度降底;五是全户外出登记难度大;六是物业小区空房户难确定;七是集体户容易遗漏和忽视;八是出生、死亡人口的登记难度大。

普查试点中得到的经验:一是普查小区图的绘制、建筑物编号是确保不重不漏的重要环节;二是入户摸底摸清户主姓名底册非常关键,决不可走马观花;三是普查工作的每个阶段、每个步骤和每个环节必须环环紧扣,上一个环节任务没有完成坚决不能转入下一个环节工作;四是必须要有主要领导的高度重视和充足的物资准备;五是整合各部门的信息资料相当重要。

通过普查试点提出几点建议:一是正式普查表能否增加 “本人身份证号码”一栏。身份证号码是人的唯一识别码,如果能设置的话,便于普查人口与户籍人口比对,防止发生遗漏。二是宣传工作即早启动。从现在开始从上到下开始多种形式的宣传,形成人口普查需要人人参与的氛围。三是上级的工作安排和物资早准备。下发到基层的普查物资上级越早越好,让基层有时间发现问题,及时汇报。四是党政主要领导在相关会议上督促一下人口普查工作;五是人口密集、环境复杂的城镇社区特别是城关镇所在地的入户摸底工作要比进度安排要提前。

七、严格程序、保证了人普工作有序推进。根据《全国人口普查条例》精神和《安乡县第六次全国人口普查方案》要求以及《安乡县第六次全国人口普查工作进度安排》的安排。我县按时完成了第六次全国人口普查前期准备工作的各项规定动作。一是迅速成立了乡镇、村(居)社区人口普查领导小组及办事机构;二是督促乡镇普查办公室人员抽调到位;三是狠抓了各级人口普查办公室的阵地建设,该上墙的资料均已上墙;四是核定村、居委员会名称,行政区划代码以及城乡属性;五是正确绘制乡镇场人口普查地图;六是划分普查区并将省返回普查区代码清单及时返给乡镇场。

二、后段工作安排:

根据《全国人口普查条例》精神和《安乡县第六次全国人口普查方案》要求以及《安乡县第六次全国人口普查工作进度安排》的安排。后段我县第六次全国人口普查拟完成以下工作:

1、进行普查区地图绘制。根据省返回的普查区清单,按照上级的有关规定,县人普办组织专门人员对普查区的地图进行电脑绘制,一个普查区一张图。普查区地图严格按行政区划分布标明普查小区的分布,以及区内的标志性建筑物、沟渠走向、道路纵横颁布等。普查区地图整合为乡镇的全图,乡镇地图整合为安乡县全图。

2、划分普查小区并绘制普查小区图。普查小区的划分原则上以村民小组和社区居民小组为单位,一个小组划分为一个普查小区。深柳镇、大鲸港镇的老城区普查小区的划分,按照普查方案的要求视具体情况进行划分。由乡镇组织人员绘制普查小区地图。

3、确定普查指导员和普查员。普查指导员原则上要求每个普查区配备一名,一般情况下由村和社区居委会的干部担任。同时还要求政治素质好、业务能力强、工作热情高、有高度的责任感和使命感。每个普查小区至少配备12名普查员,深柳镇、大鲸港老城区的普查小区要配备45名普查员。

4、制作大型、永久型第六次全国人口普查宣传牌。县人普办拟在石龟山大桥、大鲸港大桥、三岔河、黄山头等安乡进出口处建宣传牌45块。每个乡镇场要求在731前制作12块宣传牌,悬挂在本乡镇场醒目位置,提前开展人口普查宣传活动,营造深厚氛围,动员全社会人人参与人口普查、支持人口普查。

5、开展户口整顿,搞好数据整合。6月份开始,县公安局再次统一进行户口整顿工作,一直到8月底结束。待整顿数据出来后,与已经得到的计生全员信息库的数据相整合,做好衔接工作。

6、组织开展好人口普查业务培训。一是积极派人参与省、市组织的各项人口普查培训活动,二是做好培训乡镇、村普查指导员和普查员的各项准备工作。

来源:安乡县统计局 【责编:管理员
分享至
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统