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安乡县现代服务业发展初探

安乡政府网 www.anxiang.gov.cn   发布日期:2016-08-09  作者:  

安乡县现代服务业发展初探

 

    说到服务业,大家最先想到的可能就是商贸、餐饮、住宿、仓储、交通运输等传统类型的服务行业。现代服务业是相对于传统服务业而言,为适应现代人以及现代都市发展的需求而产生并日渐发展起来具有高技术含量和高文化含量的服务业。

    一、现代服务业发展特点

    现代服务业发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、资源消耗少、产出附加值高、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业,也包括对传统服务业的技术改造和升级,其本质是实现服务业的现代化。主要包括了以下四大类:一是基础服务(包括通信服务和信息服务);二是生产和市场服务(包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务);三是个人消费服务(包括教育、住宿、餐饮、医疗保健、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等);四是公共服务(包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等)。

    服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志,是国民经济的重要组成部分。近些年来,县委、县政府高度重视现代服务业的发展,采取了系列措施加快我县现代服务业发展步伐。

    二、我县现代服务业发展空间大

   近年来,县委、县政府把提速发展服务业作为结构调整、产业升级、经济转型的战略重点,成立了服务业发展办公室,制定了提速发展服务业的实施方案。全县服务业发展速度明显加快。目前,我县呈现出了四个大规模行业。即邮政业、科技推广服务业、广播电视服务业、商务服务业。另外,商贸物流、电子信息、文化旅游等新型服务业也呈现良好势头。

    我县发展服务业具有明显的优势。第一,有极大的潜力和市场空间。丰富的人口资源和由此形成的庞大的服务市场规模,对我县服务业发展提供了强大的市场驱动力,可以培育出一批具有国际竞争力和规模经济的龙头企业。诸如农副产品深加工企业。第二,信息网络基础设施已初具规模。互联网的开通给服务业的发展注入了无穷的活力。第三,劳力资源丰富。现代服务业是技术、资本和劳动力密集型产业,发展现代服务业可以充分发挥我县劳动力资源的优势,从而转化为产业竞争优势。第四,政府支持力度大。县委县政府对现代服务业重视程度高,对企业技术、资金、政策的扶持力度较大强化了企业的生命力。

    三、我县现代服务业发展面临问题

    我县现代服务业虽然取得了长足发展,但与发达地区、先进县市相比,在规模、结构、竞争力、专业化程度、政策体系建设等方面仍存在一定差距。主要表现在:

    一是服务业统计体系有待完善。如今,我县服务业具有行业众多,涉及面广、数量多、新兴行业不断涌现且变动频繁等特点,致使服务业统计中还存在行业覆盖不全,盲点较多等问题。

    二是人才短缺问题亟待解决。我县服务业劳动生产率较低,科技含量不高。专业高端领军人才相对偏少。现代物流、科技研发、电子商务、金融服务等知识信息密集型服务行业高科技技术人才、经营管理人才、高端中介服务人才严重匮乏,直接制约了服务业的发展。现代服务业必须依靠科学技术特别是高科技技术人才的支撑才能得到长足的发展。在物流行业,熟悉现代物流业务、了解国际惯例、富有操作经验的高端物流人才奇缺的问题一直没有得到缓解。

    三是产业结构还需要优化。目前,我县服务业内部结构层次偏低。批发零售业、住宿餐饮业等传统行业仍占主体地位,而以现代物流、信息传输、电子商务和软件业为代表的生产性服务业占比仍比较低,文化创意、动漫、服务外包等新兴业态,还未真正破题。智力型服务比重低,劳动型服务比重大,高端服务比重低,低端服务比重大,区域和城乡发展还不平衡。

    四是行业的竞争力和集聚度急需加强。我县服务业项目整体呈现小、散、乱状态,同一区域内,同质竞争严重,业态分布单一,不能满足不同需求的消费群体。另外,服务产业链不够完整,各环节缺乏协作。如物流产业这一行业,成本比较高,各部门着眼于短期利益,独立营运,整体联合不够,整体协作经营模式有待提高。

   四、 促进我县服务业发展建议

    一是完善统计,规范管理。现代服务业行业众多,经营方式复杂多样,给统计工作带来一定难度。强化现代服务业统计工作势在必行,必需加紧完善以县统计局为主体、各行业主管部门为基础,覆盖全县的服务业统计网络,全面、及时、客观、准确地反映了全县服务业的发展状况。全县各相关部门要立足现有统计方法制度,突出抓好入规入统工作,特别是商贸餐饮单位的入规入统。限上单位代表着行业总体发展水平和发展质量。因此,要将已达规模的企业和个体工商户全部纳入统计联网直报。乡镇和部门要搞好单位清查,摸清家底,做好动员,加强调度。同时要强化部门配合联动,新引进单位,要实行落地法人企业登记,工商、税务、质监等部门要加强宣传发动,采取有效措施推动个体经营户转企入统。

    二是培养人才,强化支撑。继续秉承“科技是第一生产力”的理念,大力实施人才引进工程。加强员工的岗位培训,推行职业资格证书制度,提高从业人员的职业道德、质量意识、竞争意识、业务水平和适应职业变化的能力,并进一步完善技能人才评价体系,从而激发企业的活力。

    三是优化结构,培育品牌。树立品牌效益的理念,以企业为主体,以政府政策为导向,努力塑造几个全市全省知名品牌和企业,突出龙头企业培育,筛选具有代表性的重点服务业企业,在政策、资金等方面给予支持,同时健全和完善服务业标准化体系,提高服务业企业管理和服务水平,并积极开展争创品牌企业和名优产品活动,培植一批具有竞争实力的龙头企业。要强化新兴产业招引,优化好结构。加大对商贸综合体、科技信息、电子商务、文化创意、研究设计等技术含量高、发展前景广的项目的招引力度,优化服务业发展结构。根据我县产业发展现状和服务业发展趋势,可优先发展基础条件好、产业优势明显、带动作用强、发展前景广阔的科技推广服务业。要创建优良的环境,加强调查研究,制定更优惠的费用减免、资金扶持、价格优惠、土地供应、改革开放等政策,激励企业做大做强,推进安乡服务业健康持续发展。

    四、完善机制,汇聚合理,加大督导调度。要加大对服务业发展工作的督导调度。做好先进典型宣传和落后单位的通报,强化协调配合。各相关部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想,加强沟通,密切配合,推动产业的融合发展。各乡镇和县有关部门要完善服务业统计体系,修改完善服务业考核办法,提高服务业的考核权重。

                             

                                 (县统计局:宋庭芳)

   

 

来源:县统计局 【责编:县统计局
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